隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷向前發(fā)展，原有的電力配電網(wǎng)絡(luò)難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此增量配電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展被提上了日程，但是以目前的發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)的增量配電網(wǎng)發(fā)展并不十分迅速，甚至是遇到了相當(dāng)大的阻力，儀天成電力在本文就給大家簡(jiǎn)單介紹我國(guó)增量配電在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
在不少試點(diǎn)企業(yè)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家眼中，當(dāng)前增量配電改革阻力主要來(lái)自電網(wǎng)環(huán)節(jié)。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，增量配電試點(diǎn)蝸行牛步的根本原因，在于頂層設(shè)計(jì)不健全。增量配電項(xiàng)目是個(gè)復(fù)雜工程，現(xiàn)行電力體制對(duì)增量配電試點(diǎn)支持不夠，不過(guò)，改革是大趨勢(shì)。現(xiàn)行有效適用的電力法律法規(guī)幾乎都形成于上世紀(jì)八、九十年代，立法原則、業(yè)務(wù)規(guī)則與經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展的電力市場(chǎng)需求明顯不符。電力法律法規(guī)滯后于電力市場(chǎng)的需要，增量配電業(yè)務(wù)本質(zhì)上仍屬于工程投資項(xiàng)目，需要通過(guò)規(guī)劃、項(xiàng)目論證等前期工作充分論證項(xiàng)目的可行性和邊界條件。現(xiàn)有政策框架下，做好具體項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目最終落地非常重要。
將試點(diǎn)項(xiàng)目分為電網(wǎng)企業(yè)控股、參股、不參與三類(lèi)，分別篩選具有良好示范效果的項(xiàng)目直接由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局掛牌督導(dǎo)。針對(duì)典型增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，解剖麻雀，總結(jié)推廣好的做法，形成示范效應(yīng)。目前絕大多數(shù)省份沒(méi)有對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目配網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，如增加配電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，接入主網(wǎng)后容易產(chǎn)生故障、不安全、難調(diào)度、成本高等問(wèn)題，建議政府主管部門(mén)盡快規(guī)范配網(wǎng)技術(shù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)政策多是側(cè)重從工程或技術(shù)角度出發(fā)考慮和解決問(wèn)題，目前亟待引入熟悉電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和法律政策的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，從更深的認(rèn)識(shí)層面思考和探索電力行業(yè)治理。
增量配電是我國(guó)電力行業(yè)將來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，需要從制度設(shè)計(jì)方面著手，解決電力企業(yè)發(fā)展遇到的困難，推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)健康有序的發(fā)展。
湖北儀天成電力設(shè)備有限公司
2018年12月12日
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